京津冀霧霾成因終于公布，露天（石材）礦山不屬于高污染產業！

2018年，我國實施藍天保衛戰三年行動，在此期間，全國多地嚴禁新設露天礦山，露天礦山成為重點整治對象，露天礦山開采儼然成為霧霾的罪魁禍首。然而，主觀臆斷不可取，霧霾成因尚待科學研究。

2020年，受疫情影響春節期間社會活動降低，礦山停產，社會車輛驟減，京津冀及周邊地區還是出現了大規模重污染天氣，這是驗證霧霾成因很好的機會。

5月15日，生態環境部舉行例行新聞發布會，有記者詢問京津冀周邊地區重污染天氣的成因。

國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國工程院院士賀克斌表示，目前已經摸清了京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染的成因，主要可以概要成以下四個方面。

第一，超出環境容量50%以上的高強度的排放，是京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染頻發的根本原因。另外本區域里，還存在著大量鋼鐵、焦化、玻璃等企業，主要生產工序是不可中斷的，所以沒有辦法在短期內實現大幅減排。

第二，最近幾年氣侯變暖的大背景，造成了氣象條件的趨于不利，這是區域的秋冬季大氣重污染天氣過程形成的重要誘因。

第三，高濃度的氮氧化物和VOCs造成大氣氧化性偏強，這是重污染期間二次PM2.5濃度快速增長的關鍵因素。

第四，這個區域大氣污染區域性特征很突出，區域傳輸的平均貢獻可以達到45%，個別的污染過程里，甚至還會到70%左右。

春節期間，京津冀和周邊地區出現了重污染天氣過程，實際上也正好印證了上述的研究結果和研究的結論。

藍天保衛戰會繼續打下去

2020年是第一輪藍天保衛戰的收官之年，藍天保衛戰會繼續打下去嗎？在明確霧霾成因后，是否會有針對性的政策？

在發布會上， 生態環境部大氣環境司司長劉炳江明確表示，藍天保衛戰還會繼續打下去，升級版的藍天保衛戰行動計劃也在制定之中。

目前，“十四五”大氣污染防治專項規劃編制工作已經啟動，將會延續《大氣十條》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的思路。

在重點舉措方面：

一是進一步突出重點管控的空間、時段、行業領域和污染物，加強PM2.5與O3協同控制；

二是積極推進產業、能源、運輸、用地四大結構調整優化，特別是對工業爐窯和VOCs綜合治理提出了專門要求；

三是進一步研究完善“十四五”期間大氣污染防治重點區域范圍，加強區域聯防聯控和重污染天氣應對；

四是進一步提升環境監測和執法監管能力，推進大氣環境治理體系和治理能力現代化。

回顧：藍天保衛戰 禁止新設露天礦山

據不完全統計，2018-2020三年藍天保衛戰期間，至少有河北省、浙江省、河南省、陜西省、安徽省、山東省等大氣污染防控重點地區出臺禁止新設露天礦山、開展露天礦山整治的政策。

河北省

根據2018年印發的河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案，該省全面完成露天礦山摸底排查，強化礦產資源規劃管理，嚴格控制露天礦山建設項目。2019年6月，河北省自然資源廳印發的《加強礦產資源開發管控十條措施》更是進一步要求實施礦山關閉和停批。暫停新上露天礦產開發項目審批，已有露天礦山暫停擴大礦區范圍審批。

浙江省

2019年5月22日，浙江省自然資源廳發布《關于禁止新建露天礦山嚴格管控新設礦業權的通知》，要求充分認識打贏藍天保衛戰的重要意義，嚴格執行省政府關于“原則上禁止新建露天礦山建設項目”的規定，嚴格禁止自然資源等有關部門新設經營性露天礦山礦業權。

河南省

《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》要求統籌推進露天礦山環保安全開發，劃定的整治范圍內禁止新建露天礦山，已設露天礦山全面退出。根據《國務院打贏藍天保衛戰三年行動計劃》確定大氣污染防治重點區域的鄭州（含鞏義市）、開封（含蘭考縣）、洛陽、安陽（含滑縣）、鶴壁、新鄉（含長垣縣）、焦作、濮陽、三門峽、濟源市等10個省轄市，原則上禁止新建露天礦山項目。

陜西省

2018年10月，陜西省人民政府網站發布《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）（修訂版）》，要求關中地區原則上禁止新建露天礦山建設項目，由陜西省國土資源廳牽頭推進露天礦山綜合整治，全面完成露天礦山摸底排查。

安徽省

2018年《安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》印發，要求重點區域原則上禁止新建露天礦山建設項目。

山東省

山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013—2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃（2018—2020年）要求推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，建立管理臺賬，7個傳輸通道城市原則上禁止新建露天礦山建設項目。